金融界5月8日(rì)消息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实(shí)节约资源和保(bǎo)护环境基(jī)本国策的重要举(jǔ)措，是(shì)推进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式、促(cù)进经济社(shè)会全(quán)面(miàn)绿色转型和高质(zhì)量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人(rén)民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济和(hé)社会发展第十(shí)四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特(tè)色社会主(zhǔ)义(yì)思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示(shì)批(pī)示精(jīng)神(shén)，认(rèn)真(zhēn)落实国家工作部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域(yù)清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单(dān)位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业(yè)有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期(qī)理念，全方位(wèi)全(quán)过程(chéng)推行(xíng)工业(yè)产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联(lián)度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例(lì)。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽(qì)车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等我省(shěng)特色行业(yè)为(wèi)重点，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电(diàn)子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙头企业(yè)构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链，带(dài)动上(shàng)下游企业(yè)同步(bù)实现绿色低(dī)碳发展。按照产业(yè)结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营(yíng)管(guǎn)理、基础(chǔ)设施(shī)等绿色化要(yào)求，推(tuī)动(dòng)条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能(néng)减排和碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目(mù)实行(xíng)清单管理、分类处置(zhì)和(hé)动态监控(kòng)。严格(gé)高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相(xiāng)关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污(wū)染(rǎn)物排放区域削减、能(néng)效(xiào)水平低(dī)于本行业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低(dī)水平项(xiàng)目盲(máng)目发展。探(tàn)索建立(lì)高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清洁(jié)替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工(gōng)业领域非(fēi)化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设(shè)和(hé)互联(lián)互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技(jì)术创新(xīn)和基础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技(jì)术(shù)。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体(tǐ)化(huà)绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒无(wú)害原料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和(hé)落后清单(dān)，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提(tí)高生(shēng)产工艺和技术装备(bèi)绿色化(huà)水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动(dòng)产业(yè)循环(huán)式组合、企业(yè)循(xún)环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范园区(qū)。加快推进村级(jí)工(gōng)业集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)示范企(qǐ)业创(chuàng)建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化(huà)、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等(děng)关键绿色设(shè)计(jì)技术(shù)应(yīng)用示范，培育一批工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具(jù)有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的(de)产(chǎn)业链链主企业，打(dǎ)造一(yī)批具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设(shè)施实施节(jié)能降碳改造(zào)，打造(zào)一批(pī)达到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结合的方式，推(tuī)动工业(yè)园区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)新模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质量发展各(gè)项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技(jì)术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业(yè)高质(zhì)量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源供应(yīng)，推(tuī)动(dòng)农村生(shēng)物质能综(zōng)合(hé)利(lì)用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态(tài)标志产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代农业产业园(yuán)、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可(kě)推广、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生(shēng)产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控技术模式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环(huán)农业试点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠(qú)道。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能等生态(tài)友(yǒu)好型(xíng)农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的(de)农业生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农(nóng)业(yè)产业园等区域，集(jí)中力量建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业(yè)的(de)高标准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推(tuī)广机械(xiè)深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式(shì)。全(quán)面推广健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大(dà)力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废(fèi)弃(qì)物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立(lì)农药包(bāo)装废弃物回(huí)收(shōu)处(chù)理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全(quán)量收集处(chù)理利(lì)用技术(shù)模式，鼓励在规模(mó)种植基(jī)地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展(zhǎn)区(qū)域性病死畜(chù)禽无害化(huà)处理(lǐ)及资源化利(lì)用(yòng)试(shì)点示范，持续(xù)创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。加强环(huán)境(jìng)友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建设，促(cù)进源头控(kòng)制、过(guò)程拦(lán)截、末端治(zhì)功在当代利在千秋是什么意思，生态文明建设功在当代利在千秋是什么意思理与(yǔ)循(xún)环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展先行区(qū)建设(shè)行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治(zhì)理示(shì)范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域建设(shè)粤北生态(tài)农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和(hé)农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大(dà)面(miàn)积推广使用高效低风险农药(yào)和生物防治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环农业(yè)试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害(hài)绿色(sè)防控整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全(quán)生物降解地膜在不同(tóng)作物上的应(yīng)用推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合(hé)利用和(hé)全生物降解(jiě)地(dì)膜应(yīng)用研(yán)究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源(yuán)规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公(gōng)共(gòng)机构(gòu)的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能(néng)、节水和(hé)其他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护(hù)的技术(shù)和设(shè)备，推广(guǎng)使用(yòng)节(jié)水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场等(děng)高耗水服(fú)务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全(quán)面推广循环用水(shuǐ)技(jì)术(shù)工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实(shí)施公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一(yī)批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁(jié)生(shēng)产理念融(róng)入(rù)绿色餐饮产品设计、服(fú)务全(quán)过程(chéng)，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提供(gōng)符合节约(yuē)要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜(cài)品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色(sè)加工和配(pèi)送模式，支持净菜加(jiā)工配送(sòng)中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范收集餐(cān)厨垃(lā)圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑(sù)料污染综合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业(yè)要坚持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服(fú)务规程(chéng)，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全(quán)面(miàn)推广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋(dài)等(děng)非塑制(zhì)品和可降解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告(gào)制度，督促指导电子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖等平(píng)台企业和快递(dì)企业按(àn)照国家(jiā)要求制定一(yī)次性塑料制(zhì)品减量规则(zé)。充分发挥各类各级公共(gòng)机(jī)构示范带(dài)动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)试点工作(zuò)，在(zài)服务业各相(xiāng)关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐饮评价(jià)和监督工(gōng)作，培育一(yī)批绿色(sè)餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮政快(kuài)递网点不再使用不可(kě)降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑全面按照(zhào)绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极(jí)推行新(xīn)建(jiàn)住(zhù)宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离和(hé)一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提(tí)高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区(qū)开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质(zhì)改造。积(jī)极开(kāi)展(zhǎn)既(jì)有(yǒu)居住建筑节(jié)能(néng)改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节能(néng)改(gǎi)造(zào)与小区公共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能(néng)提升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模(mó)式，探索经济(jì)适用(yòng)、绿色环保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)水改造。加(jiā)强既(jì)有建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共(gòng)机构实(shí)施清洁生产综合性提升(shēng)，针对(duì)照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要(yào)用(yòng)能环节(jié)开展节能改造，合(hé)理(lǐ)设置室(shì)内温度(dù)，充分(fēn)利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化(huà)，大力发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设计(jì)。推广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输距离。推动施(shī)工现场优先使用(yòng)节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台(tái)同类设(shè)备实(shí)施(shī)群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工程(chéng)施工(gōng)工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生(shēng)细(xì)粉活(huó)化技术、专(zhuān)用添功在当代利在千秋是什么意思，生态文明建设功在当代利在千秋是什么意思加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再(zài)生产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大力推广应用机(jī)制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生(shēng)产过程(chéng)的“三(sān)废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综(zōng)合再生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理(lǐ)制(zhì)度(dù)，推(tuī)进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提(tí)升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结(jié)构等部位(wèi)的节能性能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大(dà)力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低(dī)层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立一批装配式(shì)建筑(zhù)产业基地(dì)、典型项目(mù)和科技示范工(gōng)程，加(jiā)大(dà)装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等(děng)装配式(shì)建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工(gōng)业(yè)和信息化部《关(guān)于(yú)扩大政府(fǔ)采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升政策实施范(fàn)围的(de)通知》要求(qiú)，将医院、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目纳入(rù)政(zhèng)府绿色(sè)采购政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同运输(shū)方式的(de)合理分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不合理客(kè)货运(yùn)周转量，提(tí)升综(zōng)合(hé)运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速(sù)公交系统等公共交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城(chéng)市(shì)绿色货运配送，优化城市(shì)货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推(tuī)广节能及新能源(yuán)汽车，推动城(chéng)市(shì)公共服务及货运(yùn)配送(sòng)车(chē)辆(liàng)电动化(huà)替代(dài)，提高(gāo)城(chéng)市(shì)公(gōng)交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能源运输工(gōng)具(jù)的(de)比例。有序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿(chuān)交通(tōng)基础设施规划、建(jiàn)设(shè)、运营和维(wéi)护全(quán)过程(chéng)，有效(xiào)降(jiàng)低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设全生命周期(qī)能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在(zài)交通运输领域的应用，积极(jí)推广应(yīng)用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代(dài)和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术(shù)和产品(pǐn)。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利(lì)用。推(tuī)广可再(zài)生能源在交通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等(děng)内河(hé)主通(tōng)道(dào)建(jiàn)设，提(tí)升(shēng)铁路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发(fā)展。到2025年(nián)，全(quán)省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重达(dá)到26％左右，全(quán)省港口集(jí)装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业(yè)、港口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业支撑(chēng)，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性(xìng)技术和(hé)装备等方面的基础(chǔ)研(yán)究和(hé)应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节(jié)水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业(yè)、高校、科研院所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心、制造(zào)业创新(xīn)中心等产业创新平(píng)台协同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权(quán)的清(qīng)洁生产技(jì)术和(hé)装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业(yè)。编制(zhì)发(fā)布清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支持(chí)行业、企(qǐ)业应用先进适(shì)用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)相关(guān)社会组织(zhī)作用，大力(lì)推(tuī)进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推广应用(yòng)，加快清洁(jié)生产关键(jiàn)技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立(lì)规(guī)范的清(qīng)洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方清(qīng)洁生产服(fú)务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥(huī)第(dì)三方服务机构对(duì)清洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用(yòng)。加(jiā)强第三方服务机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服(fú)务机构行业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行业人才(cái)培(péi)养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产服务机构(gòu)专(zhuān)业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理人才和(hé)技术(shù)服务人(rén)才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相关(guān)负责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称晋升通(tōng)道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪(luán)生等(děng)信息技术在绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产领域(yù)的(de)应(yīng)用(yòng)，结合省(shěng)碳排(pái)放监测智慧(huì)云平台建设(shè)进展，探索提供清(qīng)洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色(sè)金属(shǔ)等(děng)流(liú)程型工业企业(yè)制造过程核(hé)心装(zhuāng)备和关键工序的数字化(huà)水平，实现生产过(guò)程物质流、能量(liàng)流等信息(xī)采集监控(kòng)、智(zhì)能(néng)分(fēn)析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等(děng)离散型工业企业开展全面数字化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术(shù)创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和(hé)运(yùn)维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展(zhǎn)资(zī)源能源(yuán)碳(tàn)排放信息化管控系(xì)统及污染物在线监(jiān)测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能(néng)电机(jī)、变(biàn)压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式(shì)、模块化大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池(chí)处(chù)置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子(zi)产品(pǐn)的(de)智能拆解(jiě)和拆解物(wù)自动化分选等关(guān)键技术(shù)装备研发，发(fā)展退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业(yè)废(fèi)物循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建筑设计等服务(wù)产业发(fā)展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的(de)企业和一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点行业的(de)龙头(tóu)企业、链主企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产，带头开展数字(zì)化、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色(sè)化等(děng)新技(jì)术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产技术(shù)和装备应(yīng)用示范和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产(chǎn)业(yè)链(liàn)供(gōng)应链(liàn)上下游(yóu)协作和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主企(qǐ)业对产业链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产(chǎn)业链供应链关(guān)联企业(yè)推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企(qǐ)和其(qí)他大型企业集(jí)团全面推行清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推(tuī)行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集(jí)团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通(tōng)发(fā)展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审(shěn)核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁(jié)生产审核制(zhì)度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的(de)企业(yè)以及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学品名录(lù)中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的企业可(kě)采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估(gū)验收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型(xíng)企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企业实(shí)施清洁生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评价(jià)认(rèn)证，对通过评价(jià)认证且(qiě)满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积(jī)极推动清洁(jié)生(shēng)产审核与节(jié)能审(shěn)查、节(jié)能监(jiān)察、环境影响评价和(hé)排污(wū)许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开(kāi)展行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产(chǎn)审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区(qū)和(hé)产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服(fú)务(wù)试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流(liú)域(yù)企业清洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动流域内污(wū)染企业全面实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生态工(gōng)业园区(qū)建(jiàn)设，支(zhī)持省(shěng)级及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区建设为(wèi)契(qì)机，深入(rù)推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用方面的(de)合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓励银(yín)行等各(gè)类金融(róng)机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引(yǐn)导企业扩大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)投资。探(tàn)索推(tuī)动达(dá)标企业通(tōng)过清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)升级(jí)改造实(shí)现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量，在完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按相关(guān)规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市场进行交易，或用于企(qǐ)业自(zì)身(shēn)发展所需的产(chǎn)能扩容(róng)及新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和产业(yè)集群整体清洁生产审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)，探索建立具有引(yǐn)领示范(fàn)作用的审(shěn)核新模式，形成可复(fù)制、可(kě)推(tuī)广的先进(jìn)经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进(jìn)各项(xiàng)目(mù)标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调，会(huì)同有关部(bù)门(mén)建立(lì)清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监管局、能(néng)源局等部(bù)门按照(zhào)职能分(fēn)工(gōng)抓好重点任务落实(shí)。各地市政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合利用等(děng)有(yǒu)关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实从(cóng)事(shì)污染(rǎn)防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得(dé)税的税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)培训的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效分(fēn)级(jí)管(guǎn)控等差(chà)异化政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适(shì)用(yòng)招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目(mù)）中加(jiā)大绿色(sè)低碳产(chǎn)品采(cǎi)购(gòu)力(lì)度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按(àn)照国家(jiā)和省有关规定对(duì)工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合(hé)我省(shěng)产业发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业(yè)清(qīng)洁(jié)生产评价(jià)指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系(xì)、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入节能(néng)、生态环境保护(hù)日常(cháng)监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查和(hé)相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁生产行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系(xì)和环(huán)境信(xìn)息(xī)强制性(xìng)披露范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严(yán)厉打击企业、第三(sān)方(fāng)服务机构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核办法》相关(guān)规(guī)定(dìng)并(bìng)受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等(děng)渠道向社会公布，并(bìng)记(jì)入其(qí)信用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评估(gū)验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和人(rén)员的(de)规(guī)范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒(méi)体(tǐ)、公益(yì)组织、行业(yè)协会等(děng)宣(xuān)传清洁生产技(jì)术、法规政策(cè)、管理制度和(hé)典型(xíng)案例(lì)等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、龙头企业积(jī)极(jí)组(zǔ)织清洁生产国(guó)际会议、行业(yè)展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促(cù)进人才、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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